鋼鐵業(yè)超低排放改造拉動有效投資超6000億元

近日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的“2024（第十五屆）鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排大會”在北京召開。記者從會議獲悉，我國持續(xù)打造全球最大的鋼鐵清潔生產(chǎn)體系，鋼鐵行業(yè)超低排放改造成效顯著。通過實施改造，拉動社會有效投資超6000億元。

我國是世界鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)消費中心，鋼鐵產(chǎn)量巨大，減排任務(wù)艱巨。數(shù)據(jù)顯示，2017年，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)二氧化硫排放量82.31萬噸，氮氧化物排放量143.42萬噸，顆粒物排放量131.12萬噸，均位居工業(yè)行業(yè)前3位。

2019年，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》提出，推動現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；到2025年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國43%的粗鋼產(chǎn)能已完成全流程、39%的產(chǎn)能完成重點環(huán)節(jié)改造，鋼鐵行業(yè)污染物排放量下降60%，排放績效達到國際領(lǐng)先水平。與2018年超低排放改造前相比，2023年鋼鐵產(chǎn)能集中的10個城市PM2.5平均濃度下降 24%，產(chǎn)能最集中的唐山、邯鄲PM2.5平均濃度分別下降31%、30%。鋼鐵第一大省河北空氣質(zhì)量7個“后十”城市全部“清零”。

據(jù)了解，超低排放打破了原有以末端治理為主的傳統(tǒng)觀念，通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)改造等方式，實現(xiàn)污染防治和控制溫室氣體排放的協(xié)同作用。鋼鐵業(yè)超低排放改造針對有組織排放、無組織排放和清潔運輸，提出點線面全流程、全環(huán)節(jié)改造要求。企業(yè)在改造中優(yōu)先采用長流程轉(zhuǎn)短流程煉鋼、原燃料替代、放散煤氣回收、節(jié)能技術(shù)、“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“油改電”等治理措施，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。據(jù)測算，鋼鐵行業(yè)實施超低排放改造的同時，在抵消掉末端治理增加的碳排放外，還可協(xié)同減少1%-2%碳排放量（4000萬噸左右）。

超低排放改造后，鋼鐵企業(yè)環(huán)保管理水平明顯提升，廠區(qū)面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)集中度、先進產(chǎn)能占比明顯提升。在國家有關(guān)部門積極指導(dǎo)下，山東省位于京津冀及周邊“2+26”城市的10家長鏈條鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部整合搬遷到沿海鋼鐵生產(chǎn)基地，河北省1000立方米以下高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐全部升級改造。中鋼協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，完成超低排放改造的企業(yè)利潤率是其他企業(yè)的2.6倍。

“我國鋼鐵行業(yè)在綠色、低碳、環(huán)保領(lǐng)域，行動是堅決的，投資是巨大的，成效也是卓著的，令世界同行敬佩。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副總工程師黃導(dǎo)分析說，超低排放等政策在推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，對環(huán)保節(jié)能投資具有明顯拉動作用，新形勢下需要更多差異化政策的支持與激勵。

生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江指出，鋼鐵業(yè)超低排放通過技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、綠色化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為其他重點行業(yè)提供了有益借鑒。其中，在管理創(chuàng)新方面，首次將清潔運輸要求納入超低排放改造內(nèi)容，為新能源重卡彎道超車提供應(yīng)用場景，改造力度最大的河北省、唐山市連續(xù)三年新能源重卡上牌量位列全國之首。

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)減污降碳、綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨。劉炳江表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合其他部委共同推動綠色化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)鞏固綠色發(fā)展成果。

一是堅定信心，確保超低排放改造收官。鋼鐵業(yè)超低排放改造距2025年底收官僅剩一年多時間，全國80%粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造擬定目標(biāo)任務(wù)是不變的，剩余20%未完成超低排放改造的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合相關(guān)部門，采取差異化管理措施。目前還有4億多噸粗鋼產(chǎn)能要完成改造收尾工作，工作重點由重點區(qū)域轉(zhuǎn)向非重點區(qū)域。在這種形勢下，鋼鐵行業(yè)更要保持戰(zhàn)略定力、攻堅克難。尚未完成改造的企業(yè)，要抓緊時間保質(zhì)保量完成。已完成改造和公示的企業(yè)，要重視建立長效機制。

二是扶優(yōu)汰劣，保護好綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。鋼鐵企業(yè)實施超低改造工程最多的前幾年也是行業(yè)盈利水平最好的幾年，環(huán)?！胺鰞?yōu)汰劣”對于行業(yè)整體形勢有積極的調(diào)節(jié)作用。未來，扶優(yōu)汰劣的管理思路會更加深入，差異化管理政策將更加清晰，將進一步加大鼓勵先進、鞭策后進力度，通過差異化政策充分釋放先進生產(chǎn)力。